一、企業(yè)簡介

濟(jì)寧能源陽城煤電是國家“十一五”期間循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位?！懊?電-熱-汽-建材”多產(chǎn)業(yè)集聚，煤礦核定生產(chǎn)能力190萬噸/年，陽城安全技改項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬噸/年，電廠裝機(jī)容量為2×15萬千瓦，新型建材項(xiàng)目年產(chǎn)30萬立方米。目前資產(chǎn)總額48.66億元，年利潤穩(wěn)定在3億元左右。先后獲得煤炭行業(yè)“太陽杯”“國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井”等榮譽(yù)稱號。

陽城煤電全景照片

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二、創(chuàng)建背景

2022年濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)在權(quán)屬企業(yè)中開展了基層黨組織書記工作創(chuàng)新突破項(xiàng)目活動。陽城煤電高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，大力實(shí)施“黨建引領(lǐng)打造百億級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”書記創(chuàng)新突破項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的深度融合。

三、主要做法

（一）堅(jiān)持兩個(gè)核心，把穩(wěn)發(fā)展之舵

發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，在事關(guān)礦井改革發(fā)展的重大事項(xiàng)、重大問題上把好關(guān)、定好調(diào)。

1.堅(jiān)持一崗雙責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織抓黨建工作的主體責(zé)任，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)核心，健全了“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)” ，各黨支部書記和單位負(fù)責(zé)人齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。對照全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的“三張清單”和《2022年黨建工作要點(diǎn)》，列出6大項(xiàng)23小項(xiàng)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單。礦黨委與各黨支部書記、單位負(fù)責(zé)人簽訂《黨務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》，明確責(zé)任、分解配檔逐條落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部建立星級支部建設(shè)包保聯(lián)系點(diǎn)，每月深入?yún)^(qū)隊(duì)進(jìn)行調(diào)研，以普通黨員的身份參加支部組織生活，傾聽了解基層黨員的愿望訴求，對支部建設(shè)幫扶指導(dǎo)、破解難題。

2.規(guī)范決策程序，把穩(wěn)發(fā)展大局。從完善黨委會議制度、修訂規(guī)范黨委會議事規(guī)則、“三重一大”決策制度入手，嚴(yán)格議題申報(bào)、議案會前溝通，規(guī)范前置研究決策程序，持續(xù)規(guī)范議事決策制度流程，推進(jìn)國企改革有關(guān)制度、上級黨委決策部署落實(shí)落地。上半年召開黨委會26次，聚焦工程項(xiàng)目招投標(biāo)、基層組織建設(shè)、干部人事管理、大額資金使用等48項(xiàng)重大問題進(jìn)行前置研究。調(diào)動使用資金50萬元以上的礦長辦公會審議、200萬元以上的黨委會議研究，規(guī)避了經(jīng)營決策風(fēng)險(xiǎn)。

陽城煤電135黨建體系展廳

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（二）發(fā)揮兩個(gè)作用，筑牢基層基礎(chǔ) ?

1.加強(qiáng)支部建設(shè)，發(fā)揮堡壘作用。以“星級支部創(chuàng)建”為抓手，強(qiáng)“三基”促“五化”，狠抓支部建設(shè)規(guī)范化提升。一是“一月一例會”研究黨建。每月召開一次黨建例會暨思想政治工作論壇，專門研究安排黨建和思想政治工作。借助手機(jī)APP堅(jiān)持“逢會必考”，大大提升了支部書記理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二是“一月一考核”促進(jìn)落實(shí)。對照集團(tuán)黨建工作目標(biāo)考核細(xì)則，及時(shí)修訂企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展五星幫四星，支部聯(lián)建黨建互查。并將每月的臨時(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)，納入支部月度考核，考核結(jié)果與支部書記、單位負(fù)責(zé)人的執(zhí)行力績效工資掛鉤，調(diào)動了支部書記抓基層黨建工作的積極性。三是落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范提升。對照支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十條標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)支部組織生活規(guī)范化，不斷提升“三會一課”、主題黨日活動質(zhì)量。先后建成了5個(gè)過硬黨支部，14個(gè)五星級黨支部。四是黨建引領(lǐng)基層區(qū)隊(duì)治理。強(qiáng)化“書記抓、抓書記”工作導(dǎo)向，每個(gè)支部都選定了黨支部書記創(chuàng)新突破項(xiàng)目，建立任務(wù)清單，進(jìn)行細(xì)化分解。健全完善“區(qū)隊(duì)自管、班組自控”體制機(jī)制，推進(jìn)區(qū)隊(duì)治理體系和治理能力不斷提升。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)區(qū)隊(duì)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提質(zhì)提效、安全治理等，每個(gè)區(qū)隊(duì)班組設(shè)立黨員安全崗員、青安崗員和群監(jiān)督員，每班查找安全隱患，解難題，深入推進(jìn)支部黨建活動與生產(chǎn)創(chuàng)效重點(diǎn)難點(diǎn)相結(jié)合。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒作用。一是配齊支部班子，建強(qiáng)黨員隊(duì)伍。今年以來對安全生產(chǎn)黨支部、調(diào)度機(jī)電黨支部及6名黨支部書記進(jìn)行調(diào)整。吸收16名入黨積極分子，發(fā)展4名預(yù)備黨員，組織4名黨支部書記、39名黨員、4名發(fā)展對象參加集團(tuán)輪訓(xùn)。二是黨員扛紅旗，帶頭“三亮三比三爭”。亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾，比本領(lǐng)、比作風(fēng)、比實(shí)績，爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范、爭當(dāng)服務(wù)職工先鋒模范、爭當(dāng)愛崗敬業(yè)先鋒模范。在地面機(jī)臺崗位如燈房、食堂等設(shè)立黨員示范服務(wù)窗口，生產(chǎn)輔助區(qū)隊(duì)建立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)。積極開展“我心中的千億級集團(tuán)”“發(fā)現(xiàn)榜樣”“黨員爭先鋒”“打造千億級集團(tuán)，我來擔(dān)當(dāng)我來干”專題黨課等活動，征集制作“我和我的支部”等微視頻24部，榜樣力量得以彰顯。

（三）突出理論武裝，打造思政亮點(diǎn)

1.創(chuàng)辦周一大學(xué)堂，抓好黨員干部理論武裝。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持不懈把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為理論武裝的核心內(nèi)容，創(chuàng)新“中心組學(xué)習(xí)+”模式，深入開展“打造千億級集團(tuán)，我來擔(dān)當(dāng)我來干”主題教育活動，弘揚(yáng)“三爭”精神，突出思想引領(lǐng)，組織班子成員、副科級及以上管理人員600余人次深入開展大學(xué)習(xí)、大討論活動。通過學(xué)習(xí)《之江新語》、觀看《生命重于泰山》《忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要求》《苦難輝煌》電視專題片，增強(qiáng)干部隊(duì)伍政治理論素養(yǎng)，激發(fā)工作激情和斗志。

2.礦長下基層，提升為民情懷，增強(qiáng)干群互信。開展礦長下基層活動，班子成員深入生產(chǎn)現(xiàn)場、參加區(qū)務(wù)會、班前會、召開職工座談會，面對面傾聽職工心聲,關(guān)注熱點(diǎn)，解決難點(diǎn)。目前礦班子成員下基層59人次，解決職工生活及生產(chǎn)難題217項(xiàng)，為采掘一線職工配發(fā)新式防塵口罩，井上下皮帶機(jī)安裝強(qiáng)力清掃器，在采掘工作面安裝智能噴霧裝置，普及猴車、助力車，調(diào)研使用盾構(gòu)機(jī)和大型掘進(jìn)機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，想方設(shè)法為職工降低勞動強(qiáng)度、改善工作環(huán)境，贏得了職工信賴。

3.堅(jiān)持談心談話，抓好職工思想動態(tài)研判。以職工《思想動態(tài)信息卡》為載體，及時(shí)解答解決職工思想動態(tài)信息卡提出的問題，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)跟蹤。及時(shí)收集整理各支部信訪事項(xiàng)及隱患排查問題臺賬，每月兩次對支部上報(bào)的員工思想動態(tài)信息進(jìn)行研判分析，堅(jiān)持“六必訪七必談”有針對性地開展談心談話，做好職工的思想政治工作。

（四）圍繞發(fā)展重心，服務(wù)項(xiàng)目攻堅(jiān)

堅(jiān)持把黨的高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展理念落實(shí)到重點(diǎn)工作、關(guān)鍵工程、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)的全過程，把黨建目標(biāo)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)緊密結(jié)合，圍繞集團(tuán)公司下達(dá)的17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和礦13項(xiàng)重點(diǎn)工作和64項(xiàng)降本增效措施，緊盯節(jié)點(diǎn)掛圖作戰(zhàn)。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目總工期，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際，將各項(xiàng)任務(wù)上圖、上表、上墻逐月細(xì)化分解，明確關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任人，加強(qiáng)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工質(zhì)量進(jìn)度的管控，全程按“藍(lán)、黃、紅”三色進(jìn)行管理與考核，掛牌督辦，并嚴(yán)格按計(jì)劃考核。截至目前，電廠1號機(jī)高背壓改造工程化水系統(tǒng)擴(kuò)建工程備用水池、回收水池及廢水池混凝土澆筑已全部完工，比計(jì)劃提前3天；車間廠房主體承臺已全部澆筑完成；廠房外蒸汽管道已全部完成拆除，重要設(shè)備采購正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)9月底前完成全部改造。#1機(jī)組背壓改造完成后，向汶上城區(qū)供暖能力可達(dá)850萬平方米，向化工業(yè)園區(qū)供汽能力達(dá)80噸/小時(shí)，將更好地保障改善民生，減少大氣污染。

陽城技改項(xiàng)目把黨旗插在礦土安三類工程攻堅(jiān)的第一線，黨員干部帶頭破除井筒防治水工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，認(rèn)真梳理總結(jié)兩井筒在-330m工作面探水注漿階段工程取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為井筒防治水工作提供技術(shù)支持組織保障。目前，兩井筒已全面進(jìn)入第二階段工作面預(yù)注漿。地面35kV/10kV變電所主體工程已完成總工程量的65%，為預(yù)制艙變電站的如期安裝奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）鍛造過硬作風(fēng)，強(qiáng)化廉潔護(hù)航

1.培養(yǎng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)“四不為”專項(xiàng)治理。組織召開陽城煤電2022年工作動員暨干部作風(fēng)建設(shè)會議，深入貫徹落實(shí)上級會議精神，查找作風(fēng)建設(shè)存在的問題，安排部署年度重點(diǎn)工作掛圖作戰(zhàn)方案，列出2022年干部作風(fēng)建設(shè)四不為專項(xiàng)治理查擺問題清單及整改措施。開展4次專項(xiàng)督查行動，強(qiáng)化干部執(zhí)行力考核，錘煉務(wù)實(shí)高效作風(fēng)。對制度、文件、各類會議精神執(zhí)行情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，共計(jì)查出問題45條，進(jìn)行執(zhí)行力考核87條，提出工作建議11條。對5月份上級安全檢查出的123條問題，25條建議，進(jìn)行查重、查復(fù)，溯源追責(zé)。抽取礦長下井檢查的24條問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)復(fù)核，確保隱患閉合、問題整改落實(shí)到現(xiàn)場。

2.突出責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化廉政教育。制定陽城煤電“規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”活動方案，列出履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單，礦與各單位黨政負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，組織副區(qū)級以上管理人員及“三管”人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書。領(lǐng)導(dǎo)班子與管理人員及“三管人員”開展廉政談話349人次。組織召開5次廉政警示教育大會，組織區(qū)隊(duì)長、科長講廉政黨課90多場次；組織中層以上干部、“三管”人員學(xué)習(xí)《廉政警示教育案例匯編》，觀看《零容忍》《山東正風(fēng)肅紀(jì)反腐2020》等廉政教育系列專題片，以案為鑒，引以為戒。

3.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，及時(shí)調(diào)查處理職工反映的線索信息。抓實(shí)抓細(xì)對招投標(biāo)、煤炭競價(jià)、物資驗(yàn)收等經(jīng)營活動和崗位競聘、干部考察等工作的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。積極推進(jìn)礦務(wù)、黨務(wù)公開，把劃分、用人及工資獎(jiǎng)金分配等8大項(xiàng)23個(gè)小項(xiàng)內(nèi)容通過不同形式及時(shí)公開，確保不碰紅線，不觸底線，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

四、工作成效

濟(jì)寧能源陽城煤電通過實(shí)施“黨建引領(lǐng)打造百億級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”書記創(chuàng)新突破項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了 “三個(gè)融合”。一是思想融合。找準(zhǔn)了基層黨建定位和方向，黨建和業(yè)務(wù)工作“一盤棋”思想得到鞏固，有效地把黨的主張、方針政策、決策部署，更好地在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中落實(shí)落地。二是業(yè)務(wù)融合。打通了黨建與業(yè)務(wù)的融合梗阻，國企黨建更貼合安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，有效鏈接黨建要素和業(yè)務(wù)資源，釋放出黨建與業(yè)務(wù)工作互促共進(jìn)、共贏互利的集聚效應(yīng)。黨建工作促進(jìn)了業(yè)務(wù)開展，業(yè)務(wù)質(zhì)量的提升彰顯了黨建成效。三是發(fā)展融合。促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展，黨的創(chuàng)新新論、高質(zhì)量發(fā)展理念在項(xiàng)目創(chuàng)新實(shí)踐中得以檢驗(yàn)，通過觀念突破、思想突破、行動突破，項(xiàng)目創(chuàng)新突破，引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展。

在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，陽城煤電將以“三爭”“三不講”的進(jìn)擊狀態(tài)，奮力開創(chuàng)“兩礦兩廠”編隊(duì)齊飛，“煤-電-熱-汽-建材”集群發(fā)展新格局，為打造“千億級集團(tuán)”，奮楫篤行，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

課題組成員：辛光明、王廣文、張凱